中国已同越南、文莱等国就南海共同开发达成重要共识，中越两国两党更已达成开展陆地、海上、金融三大领域合作的战略共识，而中国与马来西亚、泰国、印尼等其他东盟国家也有开展海上合作的历史积累和现实共同利益。应当在双边层面有重点、有选择地推动形成一批示范项目，以双边合作成果带动多边。

在南海地区寻求合作共赢固然需要由易到难，从海洋气候、水文监测、人道搜救、打击海上跨国犯罪等低敏感度或高共识度领域入手，不断积累务实成果。但这不等于可以对高难领域合作采取消极、搁置、不进取的态度。南海油气资源的共同勘探和开发是南海海上合作的主体内容，也是最高难领域，如其不能取得实质进展，南海合作共赢就不具感召力和说服力。

南海地区最有资源禀赋且具共同开发潜力的地块大多集中在“九段线”内外两侧。脱离了搁置争议，共同开发无从开展。中国推动南海能源资源共同开发面临的一大难点是，即使是中方有这个诚意，东盟相关国家也不愿与中国搞共同开发。他们利用地理条件上的便利，更倾向于独立开发和与美国、加拿大、英国等国跨国公司搞共同开发。中方如若确有推进共同开发的政治需要，就应该拿出更多政治决断、运用更大政治能量来做有关国家工作，国内公众对这方面的运筹应当给予理解。

寻求南海合作共赢也要有大处着眼的气度，在建设“海上丝绸之路”和中国与东盟“2+7”合作的战略框架下进行，预留与中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等构想对接的端口，以能为参与国提供更为广阔和长远的利益空间。这有利于调动东盟国家的积极性，以更为宏大的架构对南海海上合作形成倒逼。

寻求南海合作共赢也要抓住海上搜救这个关键的利益汇合点和共识凝聚点。MH370失联事件仍无定论，但各国超越分歧以人道主义为先的精神令人印象深刻，所暴露的联动机制、信息共享、协调能力的缺失问题也发人深思。可以预期，这次搜救将为南海海上合作共赢注入历史性的动力。

在4月10日举行的博鳌亚洲论坛2014年会开幕大会上，李克强总理发表了主旨演讲。他集中阐述了中国与亚洲国家构建“命运共同体”、“责任共同体”的战略思想，并在其中用“以德报德，以直报怨”来形容中国在新时期的南海政策，指出中国维护本国领土主权的意志坚定不移，愿通过和平手段解决争端的主张也是明确的，“对加强海上合作的积极行动，我们都会倾力支持；对破坏南海和平稳定的挑衅行为，我们会果断回应。”

李克强的讲话为博鳌闭门会的讨论圈定了一个基本框架。中国是影响南海形势的关键方，更要做南海合作的主导方。南海最终要成为沿岸国共同利益的高地，而非漏斗。大的形势和战略都要求中国不能任由南海争端持续升级、恶化。任凭风吹雨打，中国都应牢牢把握主流，坚持以合作引导共识、用合作淡化分歧,为最终解决争议创造条件。