今年中央1号文件首次出现了“家庭农场”的提法，明确指出发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。

随着城镇化的推进，农业人口会减少，通过土地流转的方式，留在农村经营农业的家庭种植土地的面积会越来越大。农业部副部长牛盾委员谈到，放眼世界，已经成功的农业现代化的国家，就是以家庭农场为基础的合作经营制度。目前我们最大的障碍就是农民的数量大，资源并不丰富。现在中国是47%的人在搞农业，而实施农业现代化的国家约是全国人口的3%~5%在搞农业。人多资源少的限制就要求家庭农场发展自己的特色，生产经营方式要更加科学，经营效率需要更高，科技含量更多。

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文委员强调：“土地经营种植规模要适可而止，尽量不要雇工种地，因为这不符合农业生产的特点和规律。家庭农场的规模要尽量做到不雇工，否则将影响农业生产的效率。对于资本主导的雇工农业的生命力，我是怀疑的。昙花一现可以，但这没有长久的生命力。正是基于这个原因，我们提出家庭农场的概念。”

西北农林科技大学经济管理学院院长霍学喜委员认为，发展家庭农场的环境条件已经具备，而且到了必须发展的时候。现在农产品生产成本上升很快，而且劳动力成本的上升幅度已经超过物质成本的上升幅度，如果依然维持一家一户的小规模经营，是没有前途的，在效率和成本方面均没有任何竞争力。

刘汉元委员认为，只有在城镇化过程中逐步减少农民数量，将剩下的农民转变成现代意义上的农场主，真正引导培育一批从事农业的专业大户、家庭农场等，使之成为集约化、规模化、现代化粮食生产的新型生产经营主体，从而大幅度提高农民的劳动生产效率，才能使粮食的产量增加得到有效保证，从而确保我国粮食安全。

“家庭农场主应该是未来现代农业的主力军，也将会是未来农业企业家的雏形。”中国社会科学院学部委员张晓山代表持同样的看法，“家庭农场主要以家庭成员为主，从事集约化、专业化、组织化、商品化的农产品生产。过去一家一户小生产，无论是从生产效率、土地产出率还是从产品竞争力上讲，都比不上规模化种植。家庭农场有助于适度规模经营，在稳定提高土地生产率的基础上，较大幅度提高农民的劳动生产率，有利于实现既确保农民的收入增长，又确保国家粮食安全的双重目标。”

新希望集团董事长刘永好代表持同样的看法：“中国发展家庭农场，将为很多40岁以上的农民工提供机遇。他们大多曾在城市打工，吃苦耐劳、有一定见识和资金，又已到了就业困难的年龄。家庭农场可以帮他们大幅度提高收入，只有农民富裕了，中国人的‘收入倍增’才可能成为现实。”