由于上一届任期即将届满，全市3691个村今年将进行村委会换届选举。所有村民将一人一票，选出第九届村委会。按照新规定，在村里工作满一年的大学生“村官”，都可以参加新一届村委会选举。

    根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《北京市村民委员会选举办法》规定，“村民委员会每届任期三年”，2013年本市第八届村委会任期即将届满，应进行第九届村委会选举。

    村民委员会选举主要包括推选村民选举委员会、参加选举村民的登记、提名确定候选人、召开投票选举大会等基本程序。“村委会换届选举中，所有村民将一人一票，无记名投票，公开计票，选出新一届村委会成员。”市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员共三至七人组成，成员中至少有一名妇女成员。按照要求，所有村委会的选举都采取了差额选举办法，即无论村委会主任、副主任还是委员，参选的候选人数量都要比当选人数多一人以上。

    市民政局基层政权处负责人透露，和往年不同，根据新修订的《村委会组织法》和《选举办法》规定，两类非本村户籍人口，也可以依法成为村委会选举的候选人。第一类是原为本村农业户籍，现已转为非农业户籍，但仍在本村居住或者工作，并且未参加居民委员会选举的人员。第二类是户籍不在本村，但在本村居住或者工作一年以上的公民，具体包括大学生村官、乡镇下派干部。不过，两类人员必须经村民会议或者村民代表会议讨论，并在会议上有三分之二以上成员同意，方可参加村委会选举。

    此前，有关法律并没有明确规定这两类非本村户籍人员的被选举权利，大学生村官甚至因为没有在工作村里居住，而被排除在参选范围之外。在第八届村委会选举中，只有23名居住在村里的大学生“村官”通过村民直选，进入了当地的村委会班子。拥有大学生“村官”的村委，不足总数的1%。

    “这个比例太小了。”基层政权处负责人说，“这些文化程度高、知识面广、眼界比较开阔的人员，应该鼓励他们参加村委会选举。”他表示，这些新鲜力量的加入，可以引入新的发展思路，也能让农村的资源更好地与外界对接，有利于带动农村的长远发展。

    此次允许在村里居住、工作一年的大学生“村官”参选，也是在总结本市开展大学生“村官”工作成功经验的基础上，对上位法和本市现行规定有所突破作出的。随着大学生“村官”与村民、农村建设之间，越来越相互认可、融合，今年很有可能有更多优秀大学生“村官”通过参选，走上新农村建设的基层领导岗位。

    据介绍，经过前几个月的筹备后，从4月起全市农村村委会换届选举进入全面实施阶段，预计在8月之前全部完成换届选举。目前，北京市共有3940个村。据最新统计，共有3691个村拟参加第九届村委会选举，剩下的249个村因整建制农转居或整体搬迁等原因，拟不参加本届村委会选举。（记者 童曙泉）