每年损失粮食500亿斤左右

　　人病了会怎样？大家明白。近些年，动物疫病妨害公共安全，也已众所周知。但农作物病了会有什么后果？或许大众知之甚少。农作物病虫害，不仅威胁粮食安全，如果应对不当，还将影响到农产品质量安全和人类健康。

　　“这虫子真是太厉害了，咬上一口，玉米苗就活不成了。”说起2011年7月份“二点委夜蛾”来袭的情形，河北安新县大王镇北六村村民李连科连说可怕，“头一次遇到那个蛾子，没想到繁殖这么快，难对付，打了两遍农药都不管用，花了不少钱，还是减产三成。”

　　农业部监测显示，7月上旬，“二点委夜蛾”在黄淮海夏玉米苗期大面积突发，涉及河北、山东、河南、江苏、安徽、山西6省295个县区，发生面积3215万亩，占6省夏播玉米面积的21%。

　　事实上，近10年来，受异常气候等因素影响，蝗虫、稻飞虱、小麦条锈病等农作物病虫害呈现多发、重发和频发态势。2002年，小麦条锈病严重流行，发生面积9000多万亩，占种植面积30%；2005年，稻飞虱发生面积达5000多万亩，成灾面积近1000万亩。

　　肆虐的病虫害成为粮食生产的“心病”。据统计，全国病、虫、草、鼠害年均发生面积70亿亩次，每年损失粮食500亿斤左右。

　　在农业生产过程中，病虫防治是技术含量最高、劳动强度最大、风险控制最难的环节。许多病虫害具有跨国界、跨区域迁飞和流行的特点，农民一家一户难以应对，常常出现“漏治一点，危害一片”现象。加之农村大量青壮年外出务工，劳动力短缺，病虫害防治成为当前农业生产者遇到的一大难题。

　　山东临沂市郯城县东五湖村村支书倪瑞之说，在农村，农民使用的大都是小型喷雾器，常会因打药时机没掌握好，防护措施不到位而导致中毒。

　　眼下，如何安全高效地防病治虫害，保障粮食安全、农产品质量安全和生态安全，已成为全社会共同面对的大问题。

　　一家一户防治难

　　专业化防治效率高，每年虫口夺粮1700亿斤

　　“要没有专业化防治，肯定不会有去年的好收成。”河南民权县王桥乡杨官庄种植大户张玉兰乐得合不拢嘴。2011年秋季，由于早期干旱、后期阴雨连绵、大风天气，不少玉米收获时呈现出秃尖、倒伏、病虫严重等现象。而张玉兰的100多亩承包田里，却是另外一番景象：一排排整齐的玉米，金黄的棒子在绿油油的叶片衬托下显得格外喜人。“植保队全程参与，让我既省了力，又增了产！”

　　2011年以来，小麦红蜘蛛、玉米二点委夜蛾、稻飞虱等重大农作物疫情相继暴发。农业部门大力推进重大病虫害专业化统防统治，去年秋播期间，全国小麦药剂拌种面积达2.7亿亩，占种植面积的80%，有效减轻了病虫越冬基数。

　　“农作物病虫害，也要进行专业化防治。”农业部种植业司司长叶贞琴说，统防统治是新阶段建设现代农业、转变发展方式的必然选择，也是推进农业科技进步的大势所趋。

　　专业化统防统治，解决了一家一户防病治虫难的问题。近年来，每年虫口夺粮1700亿斤以上。2011年，全国实施统防统治的面积达到6.5亿亩次，其中水稻、小麦粮食作物的统防统治覆盖率达15%左右。初步统计，减少粮食产量损失1850亿斤以上。

　　“我和丈夫在外打工，没有时间管地，2010年因为太忙就随便打了点药，没治住虫害，一亩地才收了400多斤。”河北南皮县洪辛村农民李秀玲说，2011年她加入了植保专业合作社，一亩地只要交20元钱，从除草到治麦蚜合作社全管了，而且比自己管得还好，“现在我们终于可以在外安心打工了”。

　　如今，专业植保合作组织蓬勃兴起，成了可以信赖的“田保姆”、“庄稼医生”。目前全国在工商部门注册的专业化防治组织达到了1.5万个，从业人员100万人，日作业能力达3000万亩。

　　统计数据显示，专业化统防统治作业效率可提高5倍以上，每亩水稻可增产50公斤以上，小麦可增产30公斤以上。在浙江绿农植保专业合作社，原先1个人一天工作8小时最多只能防治10亩稻田，现在不到1个小时就能搞定。大桥镇十八里村种粮户方惠林说，“统防统治不用自己操心，而且产量每亩比非社员户要高出50公斤。”

　　专业化统防统治，规范了田间作业，人畜中毒事故大大减少。更为重要的是，用药更科学了。2010年湖南岳阳市120万亩专业化统防统治区结果表明，农药用量减少20%以上，产品均达到无公害或绿色食品标准。

　　转变“小米加步枪”方式

　　多措并举完善现代植保体系

　　近年来，在各级农业部门的积极推动和支持下，专业化统防统治取得了较快发展，但总体上还处于发展的初级阶段，要适应现代农业发展，我国植保体系还需多措并举。

　　——政策扶持。

　　近年来，部分省相继探索了一些扶持措施，如浙江省对参加统防统治的农户给予每亩40元作业补贴，四川、湖南、山东、江苏等省财政也对专业化服务组织给予了扶持，对推进统防统治发挥了积极作用。但总体看，对专业化统防统治缺少必要的政策扶持。

　　湖南沅江市万家丰农作物病虫防治专业合作社理事长黄安辉认为，希望国家能在农业保险政策制定和险种费率方面给予重视和优惠，只有健全了包括保险在内的各项保障机制，才能使防治人员的收益和身心健康得到真正保障。

　　湖南省植保站副站长唐会联说，全程承包防治是提高防治效果、降低农药使用风险的有效方式，是统防统治的发展方向。应通过创新服务机制，规范合同管理，推行农药等主要防控投入品的统购、统供、统配、统施“四统一”模式，优先扶持农作物生长全过程的专业化统防统治服务。

　　——机制创新。

　　农作物病虫害防治带有很强的季节性，在专业化组织发展初期，承包防治任务少，防治成本高，“打药”不如“打工”，队伍不稳定，植保组织难以发展壮大。这直接影响到了广大农民参与的积极性。

　　在劳动力、农药成本不断提升、而粮价相对稳定的压力下，如何充分调动植保队伍和农民双方的积极性？“关键是要降低成本、保证疗效，”沙隆达春华益农农资公司总经理祝春华说，要实现这个目标必须有一个集约的运作机制。为了降低防治成本，春华益农公司在农村建立了600多家连锁店，把农资连锁渠道打造成了统防统治的服务渠道，公司还主动跟专业合作社进行结合，延伸服务链条。“价钱便宜了，效果上去了，就能赢得农民的认可。”

　　——科技创新。

　　目前很多地方主要农作物耕、种、收基本上实现了机械化作业，而植保上仍处于“人背肩扛”的状态，缺乏高效、省力、安全的植保机械，影响了防治效果。

　　“长远看，必须转变‘小米加步枪’的生产方式，靠植保机械、药品的科技创新，解决劳动力、人身安全等问题。现代植保呼唤创新。”农业部种植业司副司长周普国表示。

　　专家建议，在药械方面，应支持一批专家和企业，研究一批高效、实用的新型植保机械，促进植保装备的现代化，切实提高作业效率和效能。在应用技术方面，要着力解决病毒病、土传病害、地下害虫、恶性杂草等疑难病虫害的防治技术研究与集成，为专业化统防统治提供技术支撑。