临沂新农村

临沂新农村

   献计反腐败 >>献计反腐败 >> 农村腐败现象 >>正文
农村村干部腐败现象不容忽视
2014-7-22

农村广大基层干部在农村经济发展和社会进步中发挥了重要作用,主流是好的。但随着市场经济的发展,农村各种利益和权力关系发生了变化,在一部分村干部队伍中,孳生了腐败现象,并呈上升趋势。这一问题不能不引起人们的警觉。

  一、村干部腐败现象的表现及危害

  

  (一)“官本位”作祟,肥水不流外人田。一些村支书、村主任存在“官本位”思想,为达到“人走茶不凉”的目的,到处拉关系,跑官买官,离退之后将职位传给子女、亲戚或者近亲属,致使村干部换届民主选举流于形式,演变为权力世袭,造成退休村干部搞“垂帘听政”,干扰“村两委”的正常工作,严重阻碍了农村基层组织建设和经济发展。

  (二)形成“宗族圈”,大搞裙带关系网。有些村干部在班子换届选举时,公然违反《选举法》,拉宗族、姻亲帮忙,上下串联搞贿选。有的挨家挨户拉选票,公开示意村民投票选举其意中人。一旦贿选得逞,便大搞裙带关系,形成村干部中的“宗族圈”,使干部之间的关系演变为宗亲或姻亲关系,形成宗族势力,严重影响了农村社会稳定和民主政治发展。

  (三)建立“关系圈”,为腐败大开“绿灯”。有些农村中的会计、出纳,由村干部的亲属或亲戚担任,把财务监督制约关系演变为附属关系,给少数人侵吞公款、徇私舞弊开了“绿灯”。如某村党支部书记王某让自己的亲戚担任村出纳,并由自己丈夫担任村会计。她退位后,又让自己儿媳当上村主任,而乡镇政府强调村财务由村主任“一支笔审批”,群众对此反映强烈。

  (四)大搞“腐败账”,让阳光难以透入。一些农村政务封闭,财务管理混乱,缺乏透明度。少数人混水摸鱼,贪污、挪用、拖欠公款;或用公款吃喝玩乐,开假发票报销,肆意挥霍集体资财;有的以权要挟,索贿受贿,干群之间的“鱼水关系”演变为“油水关系”,一些村干部因经济问题而身败名裂。近几年村干部经济违纪和经济犯罪案件呈上升趋势,不少亦属于此类。

  (五)奉行“老子论”,称王称霸引矛盾。一些村干部民主意识、法制观念淡薄,政策水平低,工作方法简单,遇事独断专行,由“公仆”演变为“主宰”,压制群众参政议政和民主监督,在村里称王称霸。少数村干部违法行政,乱收费、乱摊派、乱罚款,加重农民负担,甚至动辄以办“学习班”为名,非法拘禁群众,引发干群矛盾,增加了农村的不稳定因素。

  (六)办事“分亲疏”,一碗水难以端平。一些村干部处事以亲疏划线,执行政策法律因人而异。有的村干部不仅自己、而且包庇亲属违反计生政策超生,违反土地法规围基占地扩建住房,甚至不惜以不法手段将本应受到惩处的非法行为演变成“合法”。对“异己”或“不听话”的群众依法应予办理的合理请求,却百般刁难,不给办理,对自己看不惯敢于提意见或举报的人大肆打击报复,严重损害了党和政府在农村中的形象。

  二、村干部中腐败现象的成因及对策

  

  村干部中的腐败,除与某些村干部自身思想素质、道德水准低下有关外,也和选人失误、教育乏力、监督无力、执纪不严有直接关系。清除村干部队伍中的腐败现象,必须多管齐下,标本兼治。

  (一)选人用人的随意性。有些农村基层党委和乡镇领导抱着“村官不是官,选谁当都行”的思想,或凭个人好恶选用村干部,使一些思想道德差、投机钻营的人混进村干部队伍。因此,必须严格村干部的选拔标准,把好选举关。要站在讲政治、讲党性的高度,严格按照规定的程序,通过民主选举,真正把那些思想道德好、懂法律、会管理,事业心强,公道正派,在群众中有威望的人选拔上来。凡是群众议论大,口碑差,评价低的,坚决不能用。对那些执意搞宗族、帮派关系,不称职的村干部,要果断依法予以撤换。

  (二)纪律法制教育缺失。当前,农村党组织普遍忽视对村干部进行纪律法制教育。多数村干部缺乏纪律意识和法律知识,不少人对什么是贪污、挪用,贪污挪用会受何种处分等法律常识一无所知,甚至认为当干部多吃点、多拿点是“天经地义”的事。各级领导必须把村干部纪律法制教育纳入干部总体教育规划之中,作为基础性工作来抓。教育他们自觉用国家法律和党的纪律约束自己,廉洁自律、依法办事、依法行政,当好群众的带头人。

  (三)监督管理缺乏力度。农村法制不健全、办事不民主、管理工作薄弱,是村干部违法乱纪的根源之一,必须规范和制约村干部用权行为,在加强教育的同时,加强民主管理和民主监督,使村干部处在有效的管理之中。同时,村干部也应搞“五湖四海”,实行村干部任职回避制。应明确规定村支书和村主任的亲属和姻亲不准担任同村会计、出纳。

  (四)查处违纪案件不力。村干部从腐败发展到违法犯罪,有个渐变过程。有的乡镇领导不深入了解下情,发现问题,往往睁只眼闭只眼,结果毁了一些本可挽救的干部。必须严肃法纪,把查处违纪和打击犯罪结合起来抓。要经常以案释法,深入开展普法教育,以增强村干部的法制观念。要健全村级组织监督机制,完善村务公开制度,杜绝“暗箱操作”现象。对有违纪行为的村干部要加强教育,严格执行纪律,加以挽救。对已构成犯罪的,要依法严惩,决不姑息。

 

[发表/查看评论]

  新闻投稿/广告投放/频道合作 联系人:黎主管  EMAIL:1728097111@qq.com

 

开心一刻.漫画地带

新农村网搞笑漫画
新农村网搞笑漫画



临沂新农村网 版权所有 网站备案号:京ICP备15026532号-1
热线电话:13355078108;刘恒华13853966299 (手机)
Email:linhua5188@163.com   QQ:1145252165  地址:山东省临沂市商城路一号 
版权声明:本网站所刊登的各种新闻、信息和专栏资料, 均为“临沂新农村网”(www.xinnong58 .com)版权所有。
本网站尊重并保护知识产权,根据《网络传播权保护条例》,如果您认为我们转载的作品侵犯了您的权利,请在一月内通知我们,我们会及时删除。网站地图