编者按 江苏省金湖县探索实施大学生村官精准实用、分类培养的“雨露工程”，通过建立制度、创新举措、搭建平台、强化服务四个方面完善培养链，造就了一支能干事、会干事、干成事的大学生村官队伍，受到了省领导的充分肯定。日前，本报记者走访了金湖县委副书记、组织部长张锋，请他介绍该县村官工作的特色，以期相互交流借鉴。
本报记者：您好，张书记。依托“雨露工程”，大学生村官已经成为金湖县的一张新名片，各方认可度较高。请您介绍一下“雨露工程”的做法。
张锋：“雨露工程”以“规范教育管理、有序培养使用、贴心关爱引导”为主要内容，用“三项制度”助力青春梦想。
一是规范教育管理，夯牢成长基石。在日常工作中实行学习“每月一讲”、引领创业“每季一推”、典型标兵“半年一比”、十佳村官“每年一评”的“四个一制度”，出台了《金湖县大学生村官绩效管理“双百”考核办法》。考核内容细化为常规工作和创新创优工作两个部分10大类23个指标，实行双百分制。
二是有序培养使用，搭建成长平台。在具体工作中我们主要做到“三个优先”：一是优先锻炼。实施培养10名村“两委”主要负责人和10名“双带”（带头富、带领富）的“双十人才培养计划”，目前已有13人担任村党总支“第一书记”，12人成为各类合作社负责人，23人领办、创办、合办各类创业项目18个，建成6个村官创业示范园。二是优先使用。先后两次面向村官公开选拔，目前已有6名村官走上副科级领导岗位。三是优先招考。事业单位选聘工作人员优先面向村官招考，目前有4人进入乡镇事业单位。
三是贴心关爱引导，营造成长文化。我县通过多项措施关爱村官，建立了“4＋1”帮带制度体系，即县四套班子成员联系、镇领导班子成员结对、村(居)党组织书记帮带和分工干部帮扶。2008年以来，县、镇领导先后与137名村官结对，为村官所在村办实事170余件。此外，我们还开设村官QQ群，连续四年举办大学生村官运动会，建立大学生村官县内跨镇轮岗交流机制，全方位关爱村官工作生活。
本报记者：金湖县提倡村官培养步子既要迈得快更要迈得稳，因地制宜打造了“五步”培养链。请详细介绍一下。
张锋：我们在反复调查研究的基础上，于2012年实施了“五步培养链”，层层筛选，步步引导，着力培养一批优秀农村后备干部。
一是当好“两委副手”，打造“基础链”。通过日常的双百考核、双十计划等举措，规范管理考核，搭建锻炼平台，引导全县66名在岗大学生村官首先当好村“两委”副手，为其个人成长打好基础。
二是选好“准一把手”，打造“起步链”。采取民主投票和组织考察相结合的方法，在担任村“两委”副职的大学生村官中产生了13名村“第一书记”，并对在岗表现实行动态管理，优胜劣汰，年度考核积分处于全县后20%的“第一书记”，将免去职务。
三是练好“新一把手”，打造“实战链”。通过“竞争上岗”，在大学生村官“第一书记”中挑选了8人作为村“两委”主要负责人候选人进行培养。培养对象与现任村书记或村主任结成对子，进行跟班学习。今年，我们将在全县培养5-6名村“两委”主要负责人。
四是育好“镇长助理”，打造“提升链”。根据实绩表现，择优挑选3-4名大学生村官村“两委”负责人担任“镇长助理”。通过与镇班子成员结对子、日常工作学样子、发展农村想路子，充分提升其个人处理基层事务能力。同时，我们还将建立跟踪考察制度，全面掌握“镇长助理”成长情况。
五是用好“成熟人选”，打造“检验链”。经过半年到一年的培养，对表现优秀的“镇长助理”，优先提拔任用，优先参加公选，优先推荐就业。
本报记者：思路决定出路。金湖县大学生村官人数相对较少，但村官工作却做得很有特色，请问有哪些独到的理念？
张锋：金湖总人口37万，面积1393平方公里，是名副其实的“袖珍”县。这里有种荷花叫“碗荷”，以碗育荷的创新，突破了传统荷花体积庞大、不宜家养的弊端。“碗荷”的成功，在于精准对接市场需求,精小实用。我们大学生村官人数不多，目前在岗66人。为此，在村官工作中我们坚持“碗荷”思维,突出以人为本理念，走出了一条小而精、精而特的道路。
为了精准对接村官工作需求,我们每年都要向新选聘村官下发调查问卷，了解他们的专业特长、性格特点、兴趣爱好、未来规划等，并录入个人信息库。在具体工作中根据他们的特点，引导其往创业富民、社会管理、招商引资等不同路径上发展，使他们很快找到工作切入点。通过组织开展“百名村官进万家”、“争当基层平安法治先锋”、“便民联盟”等主题实践活动，引导村官在改善民生上下苦功夫、露真功夫。活动中，全县村官发放服务联系卡2万多张，为村民办实事1800余件。
除此以外，我们还以开放的理念，丰富创新培养载体，建成了“小荷网——大学生村官人生驿站”。网站创办一年多，就吸引注册会员30840人，发主题帖15万多，为村官之间开展交流搭建了一个跨地域的平台。我们还面向全国开展了“喜庆十八大，青春展风采”大学生村官主题征文活动，收到来自甘肃、河北等18个省市自治区的投稿1680多篇。
金湖县的大学生村官工作正以“精准实用”的定位，让一株株“小树苗”扎根大地，演绎青春的风采。
本报通讯员 陈 剑 张江华 本报记者 聂 伟
