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村官集体贪腐频发“根”在哪
2012-9-3

  近日,广州警方成功侦破白云区棠溪村岗贝经济社梁某等18名社干部涉嫌非国家工作人员受贿案,案中16名涉案人员因涉嫌非国家工作人员行贿、受贿被依法逮捕。梁某等18名社干部在棠溪村“农民公寓”和“金光广场”等项目工程招标、承建和出租过程中,违反国家规定,为他人谋取不正当利益,多次收受负责建筑施工的李某等人财物共计647万元。

  近年来,随着城市化进程不断加快,许多城郊村面临征地拆迁,巨额的拆迁补偿、日益升值的集体资产成为让许多人眼红的“唐僧肉”。农村经济利益增大,村官职务犯罪呈上升趋势,村级基层组织工作人员职务犯罪中,窝案串案所占比例也越来越大。如,在石武铁路建设中,黄陂区蔡店乡港口村四名村干部因集体贪污施工方多给予的251968元征地补偿款,被起诉至黄陂区人民法院。(8月22日 汉网-武汉晨报)六安市顺河镇某村的村干部梅某等6人,利用职务之便,将长期在外打工和已死亡的8个农户名单一并申报,骗取国家专项资金36400元,每人分得6066元。从我们查处的村官集体腐败案发现,征地补偿、惠农资金等发放要调经过多个环节,个别贪婪的村干部合谋甚至与县、乡土地、农业等有关部门人员勾结作案,有的往往是村支书、主任、会计、出纳等都参与犯罪。

  村官集体贪腐频发“根”在哪?据笔者分析,一方面在于村官本身,有的文化水平不高,法律知识不懂,有的觉得自己平时付出很多,得到回报太少,有的认为收入没保障,政治待遇上不去,有的成天接触老板,互相攀比,心态失衡,思想变化,导致行动走偏,在钱财面前,心存侥幸,便伸出贪婪之手;有的认为要捞大家一起捞,有“法不责众”思想,觉得班子集体贪腐更为安全。另一方面在于村官权力过于集中、村民自治和监督乏力,有的认为自己是村民直选的,甚至有个别村官是通过不法手段混进了村级班子,处处以“土皇帝”自居.作风霸道,财务管理不透明,民主管理流于形式,村财务收支状况不公开,监督乏力;有的村干部之间就有亲戚或裙带关系。这些都为村官集体腐败埋下隐患。

  笔者认为,要遏制村官集体腐败,必须对症下药,首先必须要从村官思想素质、文化水平、法律意思方面存在的问题入手,强化教育培训,提高村官的思想水平和管理水平,提高防腐能力;其次,必须加强对村官的监督管理,健全完善管理制度,制约村官权力,破解权力集中,建立监督网络,让村官权力在阳光下运行;最后,要全面推进村民自治,必须让村民懂得如何进行自治,通过培训、宣传栏、广播电视等手段,提高村民参与村民自治的能力。

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