“政协如果把自己的优势最大限度发挥出来，就是中国民主政治建设的希望所在。”68岁的全国政协委员、国家人口和计划生育委员会原主任张维庆昨日在参加中共组分组讨论时，建议政协参政议政职能在制度上进行完善、规范，将民主监督职能程序化。

垄断集团利益越来越得到支撑

2010年全国政协会议期间，张维庆在会场抨击八大官场不正之风，敢于直言的勇气、谏言纠偏的坦诚被媒体高度关注。很多前往中共组采访分组讨论的媒体记者都在“守候”张维庆小组发言。

昨日，张维庆先从理论话题入手，介绍他在中国特色社会主义理论体系方面的思考，“目前无论是干部还是党员，确实需要我们在理论建设上对中国特色社会主义理论体系进行深入研究和概括，来凝聚党心民心”。

谈到社会主义市场经济体系时，张维庆认为有必要解决市场经济地位与政府公共服务之间协调发展的问题，“现在政府权力过于集中后也带来一些问题，改革开放初期我们基本是放，放活了，现在看来各个部门权力在不断上升，政府权力越来越大，垄断集团利益越来越得到有效的支撑、保护，民营企业的发展受到某种程度影响，特别是中小企业生产面临困境，就业面临严峻考验”。

只有民主监督才不会“人亡政息”

“我在政协时间不长，只有4年时间，体会政协的舞台很大，作用很大，作用的发挥还存在巨大潜力需要挖掘。”张维庆现场讲起中国共产党历史上的一段著名对话，毛主席1945年7月和黄炎培的谈话中提出解决历史周期律的“法宝”，他说这个“法宝”就是民主。什么是民主，两句要害的话，一句是人民监督政府，一句是人人起来负责，只有这样才不会人亡政息。

“现在回过头来看这句话，怎么解决历史周期律的问题，最根本的还是要推进社会主义民主政治建设。”张维庆认为，政协在推进社会主义民主政治建设中有明显优势，政协有8个民主党派，有4个界别，几乎涵盖社会各个层面，而且政协委员来自各个领域的精英、人才，参政议政的能力比较强。

“政协如果把自己的优势最大限度地发挥就是中国民主政治建设的希望所在。”张维庆说，政协的民主监督作用现在感觉相对薄弱些，怎么实现政协的民主监督还没有完全破题，一个是民主党派和共产党执政之间的相互监督，还有政协和人大、政府和国家公务员之间的监督，“政协的监督和人大的监督还不完全一样，人大由于是立法机关有立法权，政协委员的监督应该叫民主监督，重大方针政策、民意的集中和反映，应更能体现基层突出的矛盾和问题。”

他还建议，政协的监督要程序化，如对口协商、专题协商、专题座谈，希望能有制度性规定，形成一个监督形式。比如全国人大去年就保障性住房进行询问，建议政协可以从协商角度考虑自己的监督形式。

(本文来源：南方都市报 作者：王卫国)