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阜阳颍泉着力推进农村综合改革试点工作
2014-7-14 中安在线
笔者近日从颍泉区获悉,近两年,该区以全省农村综合改革示范试点区为契机,紧密结合区情,找准着力点和突破口,积极推进各项改革试点,在农村土地确权、新型农业经营主体培育和农村金融创新等方面取得了积极进展。

  突出重点,农村金融改革创新破题先行。颍泉区积极探索以“三单一标一租赁”的方式推动农村金融改革,即通过保单质押贷款、存单质押贷款、订单质押贷款、商标质押贷款和融资租赁方式,逐步解决现代农业发展中存在的融资难问题。先期推出了保单质押贷款—金保贷金融产品,即农业保险放心保)保单所有者以保单为质押物,按照保单(保额)现金价值的一定比例,向业务合作的商业银行取得短期贷款。

  先行先试,农村土地确权登记工作稳步推进。该区及时制定农村土地承包经营权登记试点工作实施方案,选择闻集镇田楼村、行流镇牛寨村先行试点,并迅速开展区、镇、村三级培训和调查摸底,目前已完成测绘机构招标,即将开展到户实际测量工作。

  多措并举,新型农业经营主体培育初具规模。运用农业项目、农业综合开发产业化项目引导支持涉农龙头企业,充分发挥其带动作用。及时出台鼓励家庭农场发展、鼓励支持规模经营发展现代农业、区级示范农民专业合作社评选办法等文件措施,同时,利用“金保贷”产品,解决经营融资难题,推动经营主体快速发展。

  规范运作,农村集体三资清理核实工作顺利完成。颍泉区在试点工作中严格按照尊重事实、清查彻底、公开透明、积极稳妥的原则,采取“三个对照”、“三个公开”、“三个结合”的做法,基本核实了全区农村集体“三资”存量、结构分布和使用效益情况,进一步摸清了家底,明晰了产权,完善了台账,健全了制度,促进了集体资金规范管理,为构建农村集体新型经营实体打下了良好基础。

  建管并重,农村公共基础设施管护全面启动。该区以水利设施建管作为突破口,制定小型水利工程管理创新试点工作方案,落实管护责任。对具备条件的阜太河、淇子沟、方沟以及两家水利专业服务合作社颁发产权证和使用证,明确了管护权利和义务。探索实施闻集水厂社会化服务,组建区农村公共基础设施管护中心,探索实施美好乡村中心村卫生保洁社会化服务,用政府购买服务方式来解决实际工作中的难题。

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