养老金双轨制是指：不同工作性质的退休人员实行不同的养老金制度：政府机关和事业单位退休实行由财政统一支付的退休养老金制度;而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。

　　所谓“退休双轨制”，就是官方为维护自身利益，搞了两套官民等级差别的游戏规则：一种是官家机关事业单位的“国拨”退休制度；另一种是社会企业单位的“缴费型”统筹制度。“国拨”就是从国库里拿纳税人的血汗钱来高薪包养退休官员及其僚属；“缴费型”就是纳税人自己从工作时起就开始用自己微薄的活命钱预支缴费，才能晚年低薪苟活。
　　退休金双轨制是当今中国社会最大的不公平、不合法政策，违背了社会主义宗旨，从制度上将中国社会划分了两个类似封建社会的社会阶级，为机关事业单位编制职工规定了达到正常待遇三到五倍的超国民待遇，贬低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊严，一定程度上激发了社会矛盾，并为青少年的树立良好的职业理想产生了负面影响。因为机关事业单位不缴纳或很少缴纳社会保险，直接从国家财政支出退休金，所以从本质上来讲，退休金双轨制是一种歧视性的剥削政策，是以剥削所有纳税人为基础的。

　　在“退休双轨制”的区别对待下，公务员不仅退休金拿得极高，而且在长达30年的时间内全部让纳税人为其缴纳养老保险。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的两三成，却要多缴纳十几万的养老保险。由此可见，“退休金双轨制”体现的是最典型的中国特权等级与贫富差距的不公平政策。这种“退休金双轨制”始于上世纪 90 年代初。资料显示，从 2000～ 2005年，全国机关退休金年均增长13.07％，同期企业退休金只增长 6.92 ％。尤其从2006年7月1 日，公务员实行新的工资制度后，退休金有了大幅增长，尽管企业退休人员“连涨三年”，但涨幅过小，不仅没有弥合与机关退休金差距，反而越拉越大。今天，养老“双轨制”正成为社会普遍诟病，公众追求公平、正义的必须率先打开的维权通道。

　　眼下，一首直击“双轨制”要害讽刺诗，风靡网络：“本是同根生，贡献也相同，收入差三倍，何以论公平？”。如此官员僚属退休金“高薪养老”，而百姓退休金“低薪活命”，两轨道差距达3—5倍之多!多年来，成了一个“众矢之的”的话题。网友认为退休金“双轨制”就是最典型的造成贫富差距的歪政策，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线，网友纷纷呼吁废除有悖社会公平的退休工资“双轨制”。讥讽“执政为民”的当政者如此操纵天平，才是当今中国的最大集体腐败，这叫做“在国际上是史无前例、独树一帜的腐败”。

　　如此制度腐败，导致5000万企业退休人员以及企业退休高级工程师们愤满不易，并已引发了全国性的怒吼。

相关阅读：

“双轨制”都没解决，为什么要先来延长退休年龄？

延迟退休年龄拟因地制宜政策