近年来，在转变发展方式的大背景下，随着国家土地、环保、税收、金融、产业等方面宏观调控政策的实施，原材料和劳动力成本的不断上涨，以及发达地区鼓励本土资金“回流”等一系列因素的影响，发展中地区招商引资面临严峻的新课题。面对不利形势，池州市立足“三区”大发展目标，积极采取应对措施——

　　记者日前从市招商局了解到，今年全市将新引进规模项目360个，投产项目216个，到位资金360亿元。目前，上述招商引资目标任务已经全部下达分解到位。“今年的招商引资目标任务较去年有大幅提高，对实现上述目标任务我们既有压力也有信心。”市招商局局长鲍旭东说，“压力来自不利的招商大环境，信心来自全市上下发展经济的同心同德和招商方式的不断创新。”

　　注重实效，多管齐下抓招商

　　去年，全市上下努力克服经济下行压力，积极应对发达地区鼓励客商回流的激烈竞争，坚持领导招商、产业招商，不断创新招商方式，夯实招商基础，开展招商活动，营造招商氛围，招商引资实现新的突破。当年全市新引进注册资本金500万元以上的项目共301个，投产项目180个，到位资金303亿元。

　　在这一年，池州市坚持领导率队招商，带动效应突出。注重实效，市领导登门走访企业，推进项目落户，全年共率队外出招商47批次、120多天，县级负责同志外出招商共405批次、910多天。

　　在这一年，池州市创新招商方式，招商工作扎实。面对招商竞争日益激烈的形势，各地不断创新招商工作思路。江南集中区建立4大专职招商工作队；池州经济技术开发区利用半导体协会和科研院所推进电子信息产业招商；贵池区利用深圳计算机协会、上海合工大校友会开展电子信息产业招商；东至县设立了5个驻外招商分局进行驻点招商，抽调干部开展挂职招商；青阳县组织由县领导带队的8个招商工作队，赴重点区域开展定点招商；站前区成立企业家协会，狠抓以商引商和专业市场二次招商。

　　在这一年，池州市突出首位产业和主导产业，招商成效明显。全市大力开展首位产业招商，先后引进香港捷伟讯平板电脑、安芯4英寸晶圆、荣威电子晶圆、名威电子集成电路等电子信息产业项目21个，总投资69.5亿元。各县区、管委会也结合自身特点，围绕优势主导产业开展招商，取得了明显成效。江南产业集中区围绕装备制造业，紧盯徐工集团等知名企业。贵池区开展了“首位产业发展突破年”活动。东至县围绕新材料产业，重点推进华尔泰重组扩规、普洛康裕制药等重大项目的落户。石台县围绕建设国内休闲度假旅游目的地的目标，策划一批旅游综合开发项目。青阳县围绕机电制造产业，制定产业发展规划，新引进的机电制造业项目达33个。九华山积极引进旅游服务业国际国内知名品牌，努力推进旅游业管理水平的提升。池州经济技术开发区围绕电子信息基础材料、软件设计、硬件制造三大板块，加大招商力度，促进了安芯科技4英寸晶圆、赛媒迪电子白板等项目落户。站前区出台促进总部经济发展政策，开展总部经济招商。杏花村指挥部办公室围绕景区规划，积极与国内文化旅游类龙头企业进行洽谈、对接。

　　这一年，池州市不断优化环境，招商氛围浓厚。创新行政审批服务机制，实施行政审批流程再造，进一步减少审批环节，缩短审批时限，提高行政效能。市纪委、监察局开展“百家企业评服务”活动，听取落户客商建议。市委宣传部组织市内主流媒体开展了“走进园区看招商”的招商引资专题宣传报道。池州市还为新落户客商发放“服务绿卡”，编制了投资宣传片、投资指南、政策汇编、落户池州客商和池州在外成功人士通讯录等宣传服务资料。各地均开展了形式多样的招商宣传活动，进一步营造了招商引资的浓厚氛围。

　　坚持创新，逆势招商求突破

　　尽管国际国内经济形势对池州市招商引资产生了不利影响，但市委、市政府制定的“三区”大发展目标对池州市对外整体招商无疑是较为有利的。“今年的全市招商引资目标任务就是围绕‘三区’大发展来制定的。”鲍旭东说，“只要我们咬定‘三区’大发展目标不放松，坚持招商方式的不断创新，就能化不利因素为有利因素，逆势实现招商引资新突破。”

　　为有效实现今年的招商目标任务，实现招商引资新突破，池州市进一步创新了招商引资新举措。

　　坚持“两高一首”产业招商，服务“三区”大发展。围绕全国生态文明示范区建设目标，以产业振兴工程为重点，汇编招商项目，积极引进资金参与池州市的生态文明工程建设。围绕皖江城市带承接产业转移示范区建设，主攻电子信息产业、高端装备制造业、高新技术、高端服务业等产业招商。围绕皖南国际文化旅游示范区建设，主攻旅游产业、文化创意产业、现代物流业、金融服务业、中介服务业、高端服务业的招商。深化与央企、知名民企、行业协会、科研机构的合作，积极引进基地型和龙头型项目，促进产业链上下游配套项目聚集落户。

　　坚持领导靠前招商，不断创新招商方式。统筹安排今年的招商活动，努力做到“天天有洽谈、月月有签约、季季有开工”。建立市领导率队招商常态化机制。按照平均两个月一次的频率，继续开展市领导小规模、多批次、针对性的登门走访。继续推进县、区、管委会领导率队的常态化外出靠前招商机制。探索新办法促进市直单位负责人主动招商。强化与各地商会、协会、同乡会、同学会的合作招商。积极参加省政府组织的各类经贸合作推介活动，借助平台招商。针对长三角和珠三角等重点区域，举办招商推介活动。组织县、区和管委会，开展针对性的专业招商推介活动。

　　建立健全重大招商项目领导协调调度机制，推进招商项目签约落户。坚持常态化调度，每月通报全市各引资责任单位及县、区、管委会招商工作进度。深化调度内容。既通报面上情况，也通报亿元以上项目和市领导走访的项目推进情况；既了解招商工作成果，也掌握项目推进迟缓的原因、研究破解难题的措施。突出重点项目调度。对全市在谈尚未签约的项目进行摸排梳理，列出重点，制定推进计划，明确责任人，提高签约率。对已签约尚未注册和动工的项目，分析存在问题，明确责任领导，加大协调和服务力度，提高项目开工率。

　　同时坚持招商工作督查考核机制，切实调动招商工作积极性。突出考核招商项目注册资本金和固定资产投资；突出考核新引进“两高一首”产业；突出“招大引强”，重点考核投资亿元以上重大项目和基地型、龙头型项目。建立招商工作档案和落户企业档案，突出考核引资责任单位在招商工作中发生的实际情况行政记录资料，确保完成招商任务的真实性。每季度组织人员深入企业，查看项目进展，通报督查结果，及时反映项目进展情况、存在问题、需协调解决的问题，实行招商项目落户过程督查。进一步改进和完善招商引资绩效考评体系，既要考核项目和资金，也要考核后续跟踪服务；既要考核部门招商引资任务完成情况，也要考核职能部门的履职服务客商情况。对于市直单位引进的招商项目个数，不再重复计入县、区(管委会)招商任务，但固定资产投资和注册资本金计入落户地。

　　除此之外，坚持优化发展环境，增强招商引资的竞争力。注重综合环境的塑造，推动招商竞争力由政策优惠向环境优化、政策优惠并重的转变。一方面针对项目签约、审批、建设、投产各个环节，进一步优化流程，提高效率，尤其要做好落地企业后续的跟踪服务，促进企业更好更快发展。另一方面建设高水平的承接载体，着力打造一流硬环境。以江南集中区、池州经济技术开发区为中心，突出发挥九个省级以上园区的集聚效应，统筹推进工业园区扩容升级，提升园区竞争力，增强招商吸引力。(林清平)