就业是民生之本，过去五年，本市全面实施三类困难企业退出市场政策，55.6万职工得到妥善分流安置，清偿债务57.5亿元。天津市与国家人力资源和社会保障部在津共建了创业带动就业试验区，出台了创业带动就业四年规划纲要。

　　正是系列帮扶政策的发力保证，本市民生之本工作取得了丰硕成果，2007年至2011年，本市累计新增就业156.8万人，城乡从业人员达到757.3万人，城镇登记失业率稳定在3.6%左右。应届高校毕业生就业率达到90%，就业困难群体得到有效帮扶、零就业家庭保持动态为零。

　　零就业家庭动态为零

　　针对高校毕业生、就业困难群体、农村富余劳动力等三类人群，实施政策先行、措施跟进、服务到位。高校毕业生就业被摆在首位，通过“十百千万”和系列就业服务等专项行动，促进供需有效对接;完善大学生到基层和中小企业就业的促进政策，落实“三支一扶”等基层就业的引导措施，健全大学生就业见习、就业留用的鼓励机制，三管齐下，提高就业率。

　　健全完善就业困难群体帮扶机制，适时调整帮扶措施，突出援助的针对性、有效性和及时性，使零就业家庭动态为零，其他就业困难群体安置率达到86%以上。做好农村富余劳动力转移就业，重点围绕工业示范园区、农业产业园区、农村居住社区建设，全力推进农村富余劳动力在转移过程中的就地就近就业。

　　创业带动就业率1:5

　　重点抓好“三落实”：落实创业鼓励扶持政策，落实创业服务平台建设，落实创业孵化基地培育，营造鼓励创业、有利创业、成功创业的外部条件;建立科学有效的创业评价体系，对创业项目、创业条件、创业能力、创业环境和创业贡献等五项指标进行综合绩效评估，促使创业的针对性更强、成功率更高、拉动就业的辐射作用更广。全年实现创业成功率30%以上，带动就业率达到1:5左右。

　　全年培养技能人才20万

　　通过“百万技能人才培训”工程，全年培养技能人才20万人。以满足企业和市场需求为目标，加强职业技能实训一体化建设，打造高端引领、错位布局、资源共享、优势互补的公共实训体系，形成初中高层次分明、布局合理的技能人才培训通道。今年，将启动建设本市第二家“国字号”人力资源服务机构“中国人力资源服务中心”，实现用人单位和个人的双向、多元化服务。健全职业技能培训补贴机制，制定职业培训成本及市场需求程度目录，提高补贴标准，对取得技师、高级技师职业资格证书的，一律给予培训成本和鉴定费100%的补贴。

　　通过抓好多个对接，畅通渠道提升就业成功率。依托大项目、楼宇经济等对就业需求，实现项目库和人力资源库的对接;通过开展大规模的职业培训、就业培训等，实现人岗对接，解决就业市场中的结构性矛盾;组织47所高等院校的就业指导中心、28个行业的人力资源开发服务中心、16个区县的就业和人才服务中心，提供分类、分片，实行一对一、人帮人，贴近靠近服务;落实鼓励就业创业、企业吸纳。

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