安徽省池州市通过组织实施大学生村官创业“沃土计划”,不但有效促进了农民增收,也使大学生村官得到了进一步锻炼,擦亮了创业富民的特色品牌。
加强政策引导,优化大学生村官创业环境。市委组织部出台“沃土计划”实施意见,在政策引导、教育培训、帮扶指导等方面制定一系列措施,使“低门槛”创业成为可能。对大学生村官初创的小企业,注册资本达到3万元即可登记注册,免交登记类、证照类、管理类行政事业性收费。市财政拨付50万元,各县区财政分别拨付20万元,设立大学生村官创业专项扶持资金。
积极鼓励市县担保机构为大学生村官创业提供融资担保服务,争取银行支持,以专项扶持资金额度为基数,在放大10倍的数额范围内,向大学生村官投放便利贷款。建立由政府、银行按一定比例承担贷款损失的风险补偿机制,把大学生村官创业风险减小到最低限度。
青阳县大学生村官刘敏,依托父亲的养鸡厂进行创业,主要从事鸡蛋生产与加工,由于资金有限,一时难以扩大规模。凭借市里设立的大学生村官创业基金,顺利贷款20万,在专家的指导和建议下,设计养殖规模7万只蛋鸡的二期工程,预计年销售收入近百万元。
抓好教育培训,提升大学生村官创业本领。举办大学生村官创业专题培训班,着力提升创业能力,全市前四批大学生村官均参加了培训。建立大学生村官创业项目库,为大学生村官提供创业项目选择,指导187名大学生村官编写了个人创业计划书。组建了“大学生村官创业者协会”,建立大学生村官创业QQ群和飞信群等,加强大学生村官创业信息的交流。
同时,组织大学生村官到江苏、浙江等先进地区和农产品产业基地学习创业经验、寻求合作项目。青阳县大学生村官宋银平在接受创业培训和异地考察后,牵头成立了民丰畜牧养殖合作社,按照“合作社+农户”模式开展特种养殖,目前已投入资金60余万,带动12户农户,预计年出栏400头山羊、200头生猪、2000只土鸡,并逐步形成山羊养殖、配种、繁育一体化的养殖模式。石台县大学生村官闫联和青阳县大学生村官周漩赴外地考察取经后,分别在任职地成立蔬果网上销售公司和安捷物流服务中心,专门从事当地农产品的销售和物流运输,既解决了当地农产品销售问题,又带动了农户创业增收。
积极指导帮扶,形成大学生村官创业合力。实行县级领导干部、乡镇党委书记、村党组织书记联系大学生村官,选派干部结对帮扶大学生村官的“三联一帮”结对培养模式,及时帮助大学生村官协调解决各种困难。建立市、县、乡、村四级帮扶责任制,由村负责提供创业场地,乡镇负责水电到位,市、县帮助修建道路及给予相关支持政策。市委分管负责同志和市委组织部负责同志多次深入一线,加强工作指导,进行现场办公。组建由农技专家、企业家和有专长的选派干部组成的“大学生村官创业智援团”,为大学生村官创业提供技术指导。目前全市已有19名专家担任大学生村官“创业导师”。
东至县大学生村官潘琪在村开展乌鸡养殖,开始由于没有技术,养殖规模一直上不去,在专家团的指导下,他逐步掌握了成熟的养殖技术,将乌鸡养殖规模扩大到2000余只,并带动、帮扶村民一起饲养乌鸡。石台县大学生村官查晓升在专家的指导下,在海拔500米的高山上创办生态园兔业养殖基地,带动周边8户村民进行肉兔养殖,参加养殖的村民年人均增收2万余元。
坚持典型引路,带动更多大学生村官创业。积极培育大学生村官创业典型,发挥典型的示范引领作用。2009年,市委组织部积极支持石台县大学生村官王效龙创办生态土鸡养殖场,当年即创收3万多元。在市县乡共同关心下,王效龙成立专业合作社,注册了商标,养殖规模由4000只迅速发展到25万只,年产鸡蛋2000多万枚,带动24户农户走上致富之路。王效龙先后获得“全省大学生村官标兵”、“全市十大杰出青年”等称号,并当选省十二届人大代表。
在大学生村官创业点中,建立大学生村官创业实训基地,组织有创业意向的大学生村官到实训基地开展见习培训。组织编印《玉汝于成》系列丛书,利用媒体展示大学生村官创业事迹。在典型带动下,一批大学生村官投身到自主创业中。
“沃土计划”实施两年来,全市前四批在岗112名大学生村官中,已有14名大学生村官带头创业并初现成效,带动了当地近百户农民发展各类特色种养业,年产值近4000万元。在村两委换届中,符合参选条件的6名创业村官均高票进入村两委班子并担任主要负责人。
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