2015年1月6日，武汉电视台演播厅，电视问政现场。本报记者 傅坚 摄
长江商报消息平均每天3人被问责，建章立制百余项；行政机关办事效率极大提高
□本报记者 周舜尧 通讯员 陶涛 刘志强
2011年4月，武汉市以打造“全国发展软环境最优城市”为目标，掀起“治庸问责”风暴，每年重点解决十项突出问题，重点打击吃、拿、卡、要等损害发展环境行为，以及庸、懒、散的工作作风问题。昨日，记者从武汉市治庸办获悉，四年来，该市通过治庸问责行动共问责5499人，其中局级干部41人，处级干部810人。同时，通过问责带动建立问题解决的长效机制，建立了100多项长效机制。
◎案例
一次违规处理管住全单位公车
2014年6月1日上午，武汉市机动车道路停车收费中心业务科副科长江某，驾驶车牌号为鄂AAM227公务用车，巡查江汉收费所的几条收费路段。
中午12时许，江某驾车回家带上儿子，来到住宅小区附近的常青路肯德基店买了一份儿童套餐，车在快餐店门口停了约20分钟。第二天，江某公车私用问题被媒体曝光。
武汉市机动车道路停车收费中心相关负责人介绍，公车私用的情况经核实后，江某被停职检查，受到行政警告处分。但追责还没有结束，收费中心主要领导开始反思，为何在“有规章制度、各项禁令之下，仍有顶风作案者”。
“一方面是制度规定不够细，另一方面，是长期以来管理失当，导致部分人员习以为常。”收费中心相关负责人表示，处理完江某的问题后，该中心着手制定了新的规定：所有公务车辆在周一至周五下班后必须停放在指定地点；周末车辆除公务用车外一律停止使用；节假日除值班巡查外，其他车辆全部入库停放。新规彻底除去了部分人的侥幸心理和打擦边球的心态。近一年来，全中心20余辆公务车再没出现类似问题。
武汉市城管委主任干小明也认为，治庸问责改变了不少行政机关工作作风，特别是促进了一些多头管理的问题的解决。干小明透露，在开展治庸问责行动以前，他在武汉市委宣传部任职，在组织武汉市当年的文明创建工作时，协调过渣土车污染治理的问题，就遭遇多个部门“踢皮球”。
如今，城市管理方面的问题经常被列入十项突出问题整改，问题有了明确的责任单位、义务、解决时限，有时候分管相关部门的市领导也会走上电视，谁推诿谁就有可能被曝光、被问责。治庸问责带来的威慑力，极大地提升了行政机关的办事效率。
干小明说，武汉市夺得全国文明城市和国家卫生城市两块牌子，应该感谢治庸问责。没有治庸问责，公务员队伍、城市面貌都不会有如今这么好。
武汉市治庸问责办相关负责人表示，为了问责到底，治庸办对在调查处理治庸问责案件过程中，存在阻拦、压制投诉，不进行调查处理，避重就轻、隐瞒事实，处理畸轻等10种情形的，启动“二次办理”程序，由上级机关直接调查或责令重新调查，严格追究相应领导班子和领导干部的责任。
据统计，从2011年4月以来，武汉全市共问责5499人，其中局级干部41人，处级干部810人；给予纪律处分941人，组织处理4559人。
◎平台
17位市领导接受电视问政
电视问政是武汉市开展治庸问责行动的一个平台，每一次问政会针对当年的十个突出问题承诺整改对责任单位的主要领导进行问询，并通过电视直播。
武汉电视台演播厅，每年有两次成为市民关注的焦点，这里是电视问政节目直播的现场，不少市民有机会到现场观看节目。
去年是武汉市社科院研究员黄红云连续第三年担任电视问政的点评嘉宾。在历次节目中，黄红云以敢说、敢问的“泼辣”风格，赢得不少观众的喜爱，就连去医院看病，都会被医院保洁员认出是“那位经常问政的教授”。
可是，去年电视问政录制结束后，有观众在演播厅门外等着她，对她说了一句话：“我觉得你没有以前那么尖锐了。”
“要感谢电视问政，否则我们根本不会与素不相识的人，讨论一个城市发展的问题。”黄红云说，自己当场反问了那位观众：“你觉得问题解决了没？”对方思考了一阵后，回答说：“解决了。”
“作为评论员，一不能指责太多，二不能原谅太多。”黄红云说，对问题的追问，一定要问到事情本身，问事问人问责，在征求老百姓的理解基础上，寻求解决办法，这才是治庸问责的初衷和目的。
她认为，通过电视问政等一系列治庸问责行动平台的建立和措施的推行，让官员执政能力得到了提升。黄红云说，治庸问责就是打断了“逃避责任”的后路，逃避责任就会被追责。
据介绍，从2011年武汉掀起治庸问责风暴至今，武汉市共举办34场“电视问政”活动，17位市领导、48家承诺单位负责人走进电视演播厅接受问政。四年来，通过电视问政共曝光问题429个，问责557人，督促建章立制65项。
为确保责任和压力传导到基层，据了解，今年的电视问政，还将在直播中请来问政曝光的最基层单位工作人员，让这些直接与老百姓打交道的人，感受到治庸问责的动力。
◎立规
建章立制100多项
武汉市治庸问责办专职副主任李军表示，每一次“电视问政”曝光的问题，都有调查、有回告，其中，一些问题没有发现需要问责的情形，也会在调查结果公告中标明，这表明“问责是‘法治化’的，不是‘为了问责而问责’，而是有责必究”。
“形式上、方式上也是依法而为。”李军表示，治庸办的一项重要职能是对十项突出问题承诺整改的情况进行督查暗访，督查组的人员多由人大代表、政协委员组成，监督的往往是政府部门的工作有没有做好，这也是人大监督、政协参政议政的一种体现方式。
李军说，督查组进行暗访行为会有严格的程序要求，不会去做法律不允许做的事情，比如“搜查”。不少督查暗访行动，是根据企业、群众的投诉来确定，有一定的事实基础，不会无的放矢。
去年，武汉市纪委会同有关部门组织4个督查暗访组，对公款吃喝等七类重点问题开展明察暗访1246次，查处违反八项规定问题602件，问责1051件，并对其中54人点名道姓通报。
此外，武汉市治庸办搭建由特邀监察员、行评代表、党风政风监督志愿者、新闻媒体记者等参加的暗访组，市人大、市政协搭建由人大代表、政协委员等组成的15个督查组，四年来，共组织各类督查950余次，发现问题900余个，提出工作建议800余条，推动承诺整改落到实处。
“我们把长效机制建设纳入考核，这一结果会计入责任单位的年终绩效。”李军说，对于治庸问责查出问题整改时，治庸办会要求涉事的有关部门“举一反三”，反思问题反映出来的管理和体制上的漏洞，通过制订规范性文件等方式形成新的制度，从而实现问题的“根治”。
李军介绍，四年来，武汉市各单位共起草长效机制文件100余项，一批重点、难点问题得到有效解决。
治庸
问责
从2011年4月以来
武汉全市共问责5499人
其中局级干部41人
处级干部810人
给予纪律处分941人
组织处理4559人
从2011年至今
●武汉市共举办34场“电视问政”活动
●17位市领导、48家承诺单位负责人走进电视演播厅接受问政
●共曝光问题429个
●问责557人
●督促建章立制65项
原标题：武汉4年治庸问责5499人
