800口人的老官村，地处平原县最东边，离县城26公里，由于基层班子软散，导致形成村民与村委会之间往来账目不清、党员会议常年不开、村民吃水用电困难、村容村貌脏乱差等不良现象，逐步下滑为全县的落后村。

2012年5月7日，县委抽调具有多年乡镇工作经历的县城管局副局长郑洪军，作为老官的“第一书记”驻进了村。他们驻村整整7个月，办了11件让村民不敢相信的眼前大事：解决23名村民多年无地问题，合理流转土地90亩，让因争地而打了7年的官司停息下来；召开全体党员会、群众代表会、支部民主生活会20多次，评出好媳妇、好婆婆、模范党员、科技致富能人和民主理财小组；挖沟2500米、修桥7座、129户通上自来水、新上160千伏变压器，安装路灯35盏，设置大型垃圾箱、垃圾车各3台，三趟村主街白天干净、夜晚透亮，召集群众成功制定出台了《老官村规民约》，老百姓有了自治管理的新杠杠……通过努力，把整个村的大小疙瘩全解开了、大小实事全办成了。

面对老官村的“速变”，郑洪军丝毫没有感到自己伟大。他感慨地说，老官村所发生的一切，是县委“直管”的结果：县委书记亲自把我们送进村里，县财政把驻村补助直接打在我们工资卡上；给村民通路、修桥只要遇到资金困难，书记、县长亲自签字批示，给予财力支持；县委常委会上定期研究落后村的进展情况，县直单位也都根据职能向落后村提供支援。比如说，县城管局为村里投了3万多元安装路灯、配保洁设施，县医院为村民做免费心电图100多次，赠送药物价值2600余元。

和郑洪军一批到其它落后村担任“第一书记”还有14人，他们分别是县直单位的班子成员，都具有15年以上的农村工作经历。县委常委、组织部长刘在军说：“15个派驻第一书记的落后村，被列入全县的重点工程，去年5月份以来，仅在修路、通水、上致富项目、解决遗留问题、整治村容村貌等方面，县里就投入290多万元，使落后村彻底甩掉了包袱，得以轻装上阵。整治落后村的大力度，缘自县委的决心。”

平原县委书记马善军认为：“抓农村基层党建，仅仅依靠乡镇党委还不够，县委要投入精力和财力，在思想意识上教育引导、在机制体制上创新，同时也要舍得在资金上投入。”去年，全县在农村党建上共投入1338万元，比2011年增加400多万元。农村社区支部书记报酬平均涨到9200元，村党小组长涨到6000元以上；同时，为1372名任职时间较长、正常离任的原支部书记发放生活补贴50多万元，投入260万元；为新型社区和自然村配齐了办公设施，平均为每个社区解决运行经费5000元，提高了农村干部和党员的发展活力，保障了农村各项工作的高效运转。金吉鑫 潘吉兵