【特别报道】央企,王岐山来了!
《中国经济周刊》 记者 郭芳|北京报道
中纪委真的拼了。这是马不停蹄的节奏啊。
前一天(2月10日)才刚刚宣布完2014年中央第三轮巡视的反馈意见,第二天(2月11日),中纪委书记王岐山召开中央巡视工作动员部署会宣布:2015年中央第一轮巡视13个巡视组将一口气对中国核工业集团、中石油、中海油、中国电信、中国移动等26家央企进行专项巡视。
就在当天,国务院国资委主任张毅在《中国纪检监察报》上发表署名文章,题目就叫《中央企业负责人要坚定不移反腐败》。
太突然了。对于央企里的“蛀虫”来说,2015年或许就是个大限。
2月3日,中央第十三巡视组向东风汽车公司反馈专项巡视情况。
图片来源:中央纪委监察部网站
2015反腐剑指央企“蛀虫”
围观的人们难以抑制地兴奋,等了这么久, 2015年反腐的利剑终于直指央企的“蛀虫”,而且来势如此凶猛。
在之前两年的中央巡视中,一共巡视了14家国有企业—— 12家为国务院国资委监管的央企、1家为中管(中央管理)金融企业(中国进出口银行)、1家文化类央企(中国出版集团)。其中,有8家是在2014年最后一轮巡视完成的。
2015年,首轮巡视一下就增长到了26家。
按照中央的部署,今年要完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖。
那么,中管国有重要骨干企业和金融企业大概有哪些呢?据悉,在国务院国资委监管的112家央企中,由中组部负责人事任命的53家中管企业均将纳入此番“巡视全覆盖”。而据新华社的报道,除国务院国资委监管的53家央企之外,还将包含金融、铁路等19家央企。
除去前两年巡视中已被巡视过的14家,剩下的全部被列入今年的巡视任务单。
但中央巡视组只有13个,一年如何完成对这么多家单位的巡视?答案是:每轮一个组巡视两家,13个组同类同步安排、分批集中汇报,全部采用专项巡视的方式。
为充实中央巡视组的力量,已从中央纪委、中央组织部、审计署、国有重要骨干企业监事会和省区市纪委、中央纪委派驻纪检组等部门抽调干部。
当然,在完成对14家央企的巡视之后,中央巡视组已经积累了相当的经验。这14家央企分别来自石油、煤炭、电力、通信、交通、文化、金融、航空等,这几乎涵盖了所有关乎国计民生的重点行业和领域。中央巡视组对这些领域发生的问题,已经可以做到“心中有数”。
在此基础上,专项巡视可以很好地发挥自己的特点。与常规巡视相比,专项巡视打法“灵准狠”、节奏“短平快”,瞄准重点人、重点领域、重点问题,专注目标,“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁”。
据人民日报报道称,“专项巡视”是中央巡视领导小组成员多次研究创新而来,习近平总书记亲自拍板定下来的。而且,“无论治党治国治军、内政外交多么繁忙,习近平都要亲自确定巡视的对象,亲自审阅每份巡视报告,亲自听取每轮巡视成果汇报、发表重要讲话指导下一轮巡视开展的思路。”
根据中纪委的介绍,专项巡视,可以针对一件事、一笔经费、一条线索进行。那么,这所针对的“一件事、一笔经费、一条线索”或很有可能早已为中纪委掌握。
当然,这些具体的人和事看似琐碎,却应当具有普遍性甚至全局性。
2015年首轮巡视动员部署会的新闻通稿是这么说的,从巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看,国有企业在管党治党、党风廉政建设上也存在一些普遍性问题,有的问题相当突出。
例如,企业内部存在买官卖官、搞团团伙伙的问题;企业领导利用手中权力在资产资源交易中贵买贱卖,采购招投标违规谋利,家属子女靠山吃山、谋取私利。
会议还特别强调了要查找靠山吃山、利益输送问题。为何?因为在刚刚结束的2014年第三轮巡视意见反馈中,这是央企最突出的“通病”。