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不断推进农业规模化经营
2013-3-7
 党的十八大和中央1号文件都提出要发展多种形式的规模经营,规模经营是发展现代农业的基本途径,必须贯穿农业发展的全过程。记者就农业规模化经营问题采访了全国人大代表、天津市宁河县委书记李树起。

“农业规模化经营是发展现代农业的前提条件和基础,是发展现代农业的基本途径。”作为来自天津农村区县的代表,李树起对此很有感触:“没有规模,农业难以形成效益。而有了规模,可以促进农业向集约化、标准化、品牌化的方向发展,对农业效益的提高、高科技的使用等都有非常重要的意义。应该说,农业规模经营对我国农业现代化建设具有战略意义。”

谈到具体操作层面,李树起说,推进农业规模化经营,关键是要提高组织化、市场化程度,尤其要在三个方面用力:一是在土地适度流转上用力。推进土地适度流转是发展规模经营的先决条件。对于各类资本参与土地流转,应按照依法、自愿、有偿的原则进行,同时我们建议设置一定的门槛,从原则上把握“三个必须”:必须是科技含量高、产业化程度高的项目,必须是转型升级的项目,必须是生态环保的项目,通过项目带动,促进农业上档升级。

二是在合作组织上用力。农业规模化经营需要现代经营管理模式把农民组织起来,而农民专业合作组织是带动农户进入市场的基本主体。由于《农民专业合作社法》颁布实施才5年多时间,合作社运行还不够完善。建议相关部门进一步细化完善有关政策措施,真正使农民专业合作社成为“风险共担、利益共享”的利益联结体,促进土地、资金、劳动力和技术等生产要素优化组合。

三是在服务体系上用力。农业规模化经营,需要健全信息技术服务体系、产业化经营体系、产品质量安全体系和市场体系。特别是在市场体系上,应该在加强产地批发市场建设的同时,大力发展农产品物流配送和连锁经营业,大力推进农超对接、农校对接、农企对接,最大限度地减少中间流通环节,取得农民增收、消费者满意、多方共赢的效果。

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